——春耕春管一线故事④

记者采访时，金穗粮食种植专业合作社社员李培培已经在农田里连续忙了13天。

《农村土地承包合同管理办法》，对农村土地流转，是如何规定的？

在过去，由于农业种植主要依靠农民单打独斗，因此农村土地利用率不高，也很难有太大的发展。但随着社会经济的发展、城乡一体化建设步伐的加快，农村土地流转也就显得越来越重要了。那么到2023年5月前后，农村土地流转又将会出现什么样的变化？农民应该做好哪些准备呢？

乡镇党委作为乡村振兴的“前线指挥所”，地位作用至关重要。板桥乡立足于打造新农村、新农业、新模式，探索乡村振兴的“板桥模式”，尽管成效才刚刚体现，但其参考价值远远大于工作本身。愿有志于乡村振兴的人才都来对农村美、农业强、农民富多研究多探索，结出更多果实，让乡村振兴工作好上加好、越来越好。

下步，洛阳市栾川县冷水镇东增河村将持续拓宽视野、不断解放思想，在现有模式和项目基础上，持续求新、不断求变，写好“三变”改革这篇文章，为乡村振兴注入源源动能。

记者在采访中了解到，当地农民将土地流转出去后，主要流向有4个：进厂打工、参与村集体合作社、从事公益性岗位、赋闲在家。很多农户将自己的田地流转给合作社以后，又被合作社返聘，负责农田的耕作，收入增加了。

每年麦苗返青期，李培培都要带着一个小组，到各个村子里负责病虫草害统一防治。今年合作社一共承包了6万多亩农田，由6个小组来完成。

第1次“流转”，让村民的腰包鼓起来

焦桥镇后大城村党支部书记夏玉富解释：“我们将村级合作社作为经营主体参与土地经营，除去经营成本和土地承包费，所得利润归村集体所有。村集体可根据实际情况或由合作社会员大会决定，按照一定比例给农户进行二次分配。”这样一来，村集体有了收入，可用于土地流转奖励、村内人居环境提升等，解决农村社会治理难题；农户凭流转土地收取流转费，按比例获得村集体二次分红，同时可到合作社务工获得工资收入。

然而，我国大多数地区的农业种植仍以小农为主，这些农户经营能力较弱，对于生产技术掌握不全面，因此很难取得大的发展。在过去，不少地区都存在着“地多人少”的问题，这就导致了部分农村地区土地利用率较低。

3月5日，库尔勒市和什力克乡绿洲农场土地流转二次分红仪式暨OCEAN™农业全产业链运营解决方案发布会现场。

土地流转的费用也在增加。“原来土地流转费每亩地只有600元，如今合作社牵头统一流转土地以后，土地价格涨到了每亩1200元。”焦桥镇镇长李夏说。

据了解，绿洲农场“智慧农业”充分体现了现代科技和创新模式的有效结合，数字农业大大提升了农业规模化种植水平，在实施科技支撑提升行动，推动农机化转型升级，加快农业科技示范推广，推动农业科研创新引领等方面起到了引领作用，一刻不停地加快了科技兴农步伐。库尔勒市和什力克乡绿洲农场土地流转二次分红打破了原先农村单一的出租土地流转模式，采取“保底收益+二次分红”的土地托管新模式，使得农户不仅有土地流转的保底收入，还多了二次分红收入，双笔资金切实促进了农户的持续增收。

像李培培一样，土地流转以后，种粮正逐步成为一种收入不错、具备一定专业性的职业。

在付昌奎看来，中药材种植应避免“一县一品”的布局，多元化实施产业兴农。落实乡村振兴核心在“二产”，而属地加工是最有效的落地方式，既解决药材产地乘鲜加工的需求，增加农村就业，提高农民增收，增加地方税收，实现产业链、价值链与利益链融合，又能结合农村特色共创农文旅融合的示范园。作为国家农业产业化重点龙头企业，国药太极通过中药材分级加工、文旅融合等方式延长产业链、提升价值链、完善利益链，提升中药市场竞争力，打造中药材示范化种植加工生态产业、富民产业。

二是由村股份经济合作社牵头，集体和村民共同出资，流转土地120余亩，建成高山蔬菜种植基地2处，成功试种彩椒、包菜、茼蒿等蔬菜，创造劳务岗位20余个，人均年增收2万余元，村集体增收5万余元，实现了“土地入股有分红、参与务工有薪酬、集体经济有增收”，为规模化、集约化发展“土地经济”提供了有效经验。

当春时节，东明中药材种植合作社社员老刘在其半夏种植基地告诉记者：“我们农民做梦都想不到，今年种植中药材每亩地能净赚15000元，这都是村里合作社与国药太极带头合作的结果，这在以前，想都不敢想。”

这样的合作方式不仅把农民从农田劳作中解脱出来，实现“一地生三金”（即流转土地生“租金”、外出或返聘务工赚“薪金”、股份合作分“股金”），还为新村集体每年增加30余万元的收入，真正实现了富民强村，提升了老百姓的幸福指数。

第一是土地的集中化、规模化，这对农业种植效率的提升，起到了极大的推动作用；

第二是农民在土地流转过程中，将获得更多的收益。

第三是农村土地流转将与村庄撤并同步进行，这也就意味着一些村庄未来很可能会被拆除，而一些村民将会因为失去土地而被迫进城务工。

据行业专家调研发现，很多贫困县独特的生态环境孕育着丰富多样的药材资源，全国半数以上贫困县均具备将药材资源优势转化为产业优势的基础，若通过规模化中药材种植、加工，既能有利于中药材规范化、标准化管理，更有利于与乡村振兴加速融合。

乡村强链补链，龙头企业发挥着引领作用。然而，贫困地区种植药材面临的首要难题是技术缺失，包括种植技术、加工技术。“技术兴农是拓宽致富路的关键。”付昌奎称，国药太极通过良种选育、繁育药苗在含量、产量等方面具备突出优势及标准化加工优势，免费为农户输送种子种苗、繁育栽种、管理技术、加工技术、质量检测技术等，通过专家及专业技术人员现场集训，带领农户从品种选择、田间管理、病虫害防治、采收技巧、加工技巧等方面掌握药材种植加工专业知识，帮助农户提高就业技能，提升认知与经营水平。

国药北苍术种植基地。

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