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网站首页四敢精神 人民网(人民网上海频道)
湖南日报全媒体评论员 沈德良
日前，长沙市望城区委出台《关于践行真抓实干打造“敢为、敢闯、敢干、敢首创”先行区的意见》，5个方面16条具体意见，释放出全力推动真抓实干、激发全社会干事创业活力的鲜明信号。
“四敢”是新提法，却不是新内容。在不确定的环境中开辟新局面，加快推动全省经济持续复苏和高质量发展，可能遭遇的各种困难不言而喻，可能承受的种种风险难以避免。“拼经济”的赛道上，各级干部只有敢作敢为，才能以上率下，提振各方信心、凝聚多方力量。地方是抓发展、稳增长的前沿阵地，只有敢闯敢试、善谋善为，勇于扛起历史责任，才能闯出一片新天地。企业是市场经济的主体，有效应对需求收缩、供给冲击等压力，尤其需要拿出敢干、敢闯、敢投的气魄，在危机中育新机，于变局中开新局。人民群众是历史的创造者，尊重群众首创精神，激发人民群众的创造力，才可能在应变局中创造出新的发展奇迹。
“夫战者，气也。”增强“四敢”精神，需要坚守的毅力和奋斗的意志。拿出勇气“点题”，发挥才智“破题”，全力以赴与优者“对标”，与强者“过招”，与快者“赛跑”，努力在“拼经济”的赛道上取得新业绩、实现新突破。这些年来，三湘大地上那些“无中生有”的传奇，“新题大作”的精彩，桩桩件件都是湖南干部群众、经营主体“闯”的精神、“创”的劲头和“干”的作风的生动诠释。
增强“四敢”精神，需要有效的激励和容错机制。电视剧《跨过鸭绿江》讲述了这样一则故事——中国人民志愿军入朝参战之初曾明文规定，不准用轻武器打飞机，因为这样不但对付不了空中强敌，反而会暴露目标。有次战役中，一名战士实在忍受不了敌机频繁骚扰，端起轻机枪对空扫射，不料真的打下一架敌机。对于这种违反军令的行为，彭德怀司令员不仅没有处分这名战士，反而要为他颁发奖章，并希望他总结经验，以便全军推广。由此可观，把“想干”的念头转化为“敢为”“实干”的行动，良好的外部环境至关重要。及时、有效的容错机制，就是保护更多敢作为、敢担当的人和事。
鼓舞士气、激昂斗志，敢于创新探索，榜样是“看得见的哲理”。习近平总书记强调：“让干净的人有更多干事的机会，让干事的人有更干净的环境，让那些既干净又干事的人能够心无旁骛施展才华、脱颖而出，真正实现党的建设和党的事业互促共进。”在全社会营造出“敢为、敢闯、敢干、敢首创”的氛围，需要破除“洗碗效应”，旗帜鲜明地倡导让敢为者能为、让敢为者有位的导向，让“想为者”没有包袱，为“敢为者”擂鼓助阵，使“有为者”更有干劲。
“敢”字撑腰、“干”字当头。新征程上前进的每一步都不会容易，只有增强“敢”的勇气、“闯”的魄力，亮出“拼”的劲头、“干”的行动，抖擞精神、奋发有为，才能在新时代创造新业绩。
“四敢精神”作引领 铆足干劲再出发
——为中国式现代化南通新实践贡献司法力量
开发区法院
党组书记、院长
吴亚峰
在全市法院工作会议上，市委常委、政法委王晓斌书记根据新时代南通法院工作面临的新使命、新任务提出了明确的工作要求，刘坤院长对纵深推进“八大工程”，持续推动法院工作高质量发展作出了新部署，目标明确，为全市法院工作开新局、谋新篇、启新程指明了方向。
2022年，开发区法院以“八大工程”为抓手，全面加强政治建设和司法作风建设，圆满完成各项审判执行工作任务，被市中院评为“风险防控责任工程”先进集体，被开发区党工委评为“优化服务优秀单位”。全院50余名干警被授予“全国法院行政审判工作先进个人”、“全市十大平安卫士”等荣誉称号。大力推进行政行为自我纠正制度，行政案件收案数和行政机关败诉率实现“双下降”，行政审判工作得到市委市政府主要领导充分肯定。行政简易程序适用率全省领先，行政诉讼“e法援”机制获评全市法院“为群众办实事”创新案例。着力优化法治化营商环境，一件案件被市委政法委评为“2022年度服务高质量发展十大优秀案例”。
新的一年，我院将深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大精神，聚焦市中院、区党工委决策部署，纵深推进“八大工程”，围绕“招商引资突破年、营商环境提升年、机关作风建设提升年”，发扬“敢为、敢闯、敢干、敢首创”的精神，一张蓝图绘到底，一着不让抢先机，追赶超越，补短板强弱项，推动各项工作全面提升。
一是强化政治建设，全面从严治党不放松。
深入学习宣传贯彻党的二十大精神，将党的绝对领导融入法院全方位工作，继续巩固“两个确立”主题教育成果，坚决做到“两个维护”。坚持全面从严治党永远在路上，认真落实新时代党建要求，以高质量党建引领高质量司法。不断深化“机关作风建设提升年”活动，在日常监管上下功夫，严格执行防止干预司法“三个规定”、新时代政法干警“十个严禁”等铁规禁令，锻造一支忠诚干净、担当有为的法院干警队伍。
二是服务发展大局，法治营商环境再优化。
深入理解全面推进中国式现代化南通新实践的新内涵，进一步提升服务高质量发展的司法贡献度。紧紧围绕开发区“四主一最一中心”的定位，精准服务招商引资、重点项目和产业升级等重大任务，高效办理“执转破”和强制清算案件，缩短执行平均用时，严厉打击“拒执罪”。扎实服务“六稳”、“六保”，妥善审结涉建筑合同、房地产等领域纠纷，积极参与金融、票据等领域风险防控。成立专业团队审理涉外案件，培育“涉外商事精致审判”。防范化解社会风险，稳妥化解矛盾，不断增强群众的获得感和安全感。
三是聚焦主责主业，审判质效全面提升。
认真分析研究审判执行工作中存在的短板弱项，严格审判管理，围绕审判执行核心指标，加大定期研判和通报，拿出切实有效的举措。加强院庭长监督管理，层层压实责任抓落实，努力配齐辅助人员缺口，继续深挖队伍潜力，不断优化审判资源，坚持问题导向，全力提升审判质效。进一步加强诉前鉴定，强化对鉴定案件的跟踪督促，院庭长对上诉案件阅卷把关，进一步强化释法说理和判后答疑，着力提升简易程序适用率、服判息诉率等薄弱指标。全面总结一审行政诉讼集中管辖五年来行政审判工作经验，继续擦亮行政审判品牌。
四是勇于改革创新，智慧法院建设提档升级。
进一步强化矛盾纠纷源头治理，创新参与诉源治理的方法，加快构建多元纠纷解决体系，进一步提升“一站式诉服务平台”效能。审判执行工作全面对接开发区“微网格”，推进调解平台与网格化综治管理平台的对接。加强人民调解员能力建设，全力提升诉前调解工作成效。深化府院联动机制，促进行政争议源头实质化解。优化速裁快审团队，进一步提升解纷效率。建成无纸化办案中间库，全面推进审判执行办案新模式。
蓝图绘就，号角吹响，更须策马扬鞭。开发区法院将坚决贯彻党的二十大精神，积极落实全市法院会议工作要求，以“开局即决战，起步即冲刺”的姿态，奋勇争先，加压奋进，以锐意突破的勇气迈出执法为民的“新步伐”，以锲而不舍的劲头绘就高质量司法的“新画卷”，积极提升中国式现代化南通新实践的司法贡献度。
编辑：谢 洲
审核：顾建兵
上行下达，申城要闻尽在把握；每周品读，城市活力一目了然。人民网上海频道时政观察栏目“海上壹周”，欢迎关注。
上海，新的出征已经开始。
6月27日，上海市第十二次党代表大会选出新一届市委委员、候补委员和市纪委委员。6月28日，十二届上海市委一次全会选出新一届市委领导班子。
重整行装再出发的上海，进入第三季度，社会经济发展如何部署、怎么行动？新一届上海市委班子的思考和谋划，值得我们深度关注。
新班子
6月25日至27日，上海市第十二次党代表大会召开，通过十一届市委报告、十一届市纪委工作报告，选出新一届市委委员、候补委员和市纪委委员。
上海市委新一届常委班子。上观新闻图
6月28日，十二届上海市委一次全会选出新一届市委领导班子。
全会选举李强为市委书记，龚正、诸葛宇杰为副书记；当选为市委常委的还有刘学新、吴清、胡文容、赵嘉鸣、陈通、朱芝松、张为、陈金山、郭芳。
12位上海市委常委中，5人为“70后”；陈通、张为、郭芳为新当选的市委常委。
新班子肩负新使命，将开启上海“新的跨越、新的出征”。
新跨越、新出征
上海市第十二次党代表大会会场。上观新闻图
李强在上海市第十二次党代会上代表十一届市委作报告，题为《弘扬伟大建党精神 践行人民城市理念 加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市》。
“这是一场新的跨越，更是一次新的出征。”报告在总结过去五年上海经济社会发展成就、回顾抗击本轮新冠肺炎疫情后，科学描绘了未来五年的发展蓝图，全面部署了上海经济社会发展和党的建设各项任务，强调要责无旁贷地肩负起继续当好排头兵和先行者的光荣使命，用奋斗创造新奇迹、以实干展现新气象，勠力同心、勇毅前行，努力把目标愿景变成美好现实。
新季度，新行动
7月1日，三季度第一天，上海市委季度工作会议举行。
上海市委季度工作会议。上观新闻图
通常而言，第三季度经济运行表现，是全年的重要参考。市委书记李强在会上指出，做好三季度工作，关系年度目标任务完成，关系保持和谐稳定大局，关系市党代会之后抓开局，需要付出加倍的努力、拿出雷厉风行的行动。
李强强调，三季度任务艰巨繁重。越是这个时候，越要展现奋发有为的精神状态，越要拿出只争朝夕的劲头、统筹兼顾的能力、比学赶超的作风。各级领导干部要真正沉下心来、扑下身子抓落实，千方百计抢时间、抢进度。“弹好钢琴”，把握全局，把精力摆布好，把工作统筹好。大力营造比实干、比贡献的氛围，形成见贤思齐、你追我赶干事业的局面。更加注重在重大任务、重大考验中考察识别干部，更加鲜明地树立在“赛马场”上比作为、比实绩的用人导向。
上海市市长龚正就做好三季度重点工作指出，要按照市委部署，结合学习贯彻市党代会精神，高效统筹疫情防控和经济社会发展工作。全力抓好“外防输入、内防反弹”，加强疫情监测预警，高效开展应急处置，加快筑牢免疫屏障。全力以赴加快经济恢复重振，狠抓助企政策落实、重点产业发展、扩投资促消费、稳外资稳外贸。用心用情保障和改善基本民生，落细落实就业帮扶政策，强化困难群众兜底保障，加快推进民心工程、办好民生实事。牢固树立安全发展理念，着力维护城市安全稳定。
“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全。”在新的跨越、新的出征中，对于上海而言，第三季度的表现尤为关键。
第三季度怎么部署，基层如何落实？从李强在市党代会闭幕后的第一次调研活动中，可以观察到答案。
吃改革饭、走开放路、打创新牌
答案就在行动里。
6月29日，李强赴浦东陆家嘴金融城、上海自贸试验区保税区域以及相关跨国公司调研。
6月29日，上海暴雨过后出现彩虹。程铮摄 人民网微博图
在陆家嘴金融城，李强指出，对于已经明确的目标任务，就是要毫不迟疑、快马加鞭，结合区域发展实际，尽快拿出细化落实的具体举措，一项一项抓落地抓深化。要发挥“王牌”作用，彰显特殊担当，奋力打开新的战略空间，充分释放新的强劲动力，全面增强“五个中心”核心功能，在推动全球要素资源高效流动、高效配置、高效增值上有新的作为，为实现更多“上海指数”“上海价格”成为世界市场的晴雨表作出新贡献。
在自贸区，李强指出，要着眼增强“四大功能”、发展“五型经济”，把长板拉长、把优势做优，不断增创发展新优势。要对标国际最高标准、最好水平，实行更大程度的压力测试，加强更高水平的开放制度供给，形成更多首创性改革、引领性开放、集成性制度创新，打造强劲活跃增长极。
在某跨国公司中国区总部，李强说，上海将进一步强化高端产业引领功能，坚定不移把制造业作为实体经济根基，推动制造业与服务业融合发展、产业数字化与数字产业化协同发展、工业互联网与消费互联网贯通发展。我们将为企业深耕上海创造更好环境，进一步稳固和畅通产业链供应链，支持企业加快创新发展，更好参与打造具有影响力和竞争力的先进产业集群。
加倍努力，雷厉风行。我们期待上海“加速度”。
(责编：马作鹏、轩召强)
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2022年上海经济稳中有进，全市生产总值继续站稳4万亿元关口。新时代新征程，也将迎来更高层次的竞争和挑战。经济发展的主力军是身在一线的企业，面对新时代，企业如何创新发展，迸发新活力，在新征程上干出新作为？
2023年全国两会召开之际，人民网上海频道推出“以实干创未来，构建新发展格局——全国两会上海企业代表委员系列专访”，听听企业代表委员们怎么考虑。
民族要复兴，乡村必振兴。2月13日，2023年中央一号文件发布，提出全面推进乡村振兴，加快建设农业强国。数字乡村是乡村振兴的战略方向之一，也是建设数字中国的重要内容。近年来，乡村数字基础设施建设取得了不小进展，为数字乡村发展奠定了良好基础。
正如全国政协委员，中国移动党组书记、董事长杨杰所言，当前，新一代信息技术加速融入经济社会发展全过程各领域，带来生产方式、生活方式和社会治理方式的深刻变革。今年全国两会，全国政协委员，上海移动党委书记、董事长、总经理陈力将围绕数字赋能乡村振兴等话题建言献策。
陈力委员
“数字赋能乡村振兴的过程中，乡村数字基础设施建设是进行数字乡村建设的重要前提和基础，起到了举足轻重的作用，也是弥合城乡‘数字鸿沟’、实现乡村振兴的重要保障。”因此，陈力建议，推进乡村数字基础设施建设，赋能乡村振兴。
深化数字赋能，充分发挥农业乡村高质量发展的倍增效应
陈力认为，乡村数字建设是一个长期的发展过程，主要包括乡村数字基础设施建设、智慧农业建设、乡村公共服务数字化建设、数字化应用场景开拓等多个内容。“不容忽视的是，由于数字乡村建设进入了深水区，随着乡村数字基础设施建设的不断推进，相关的立法政策、保障制度、协同发展机制和建设标准等方面的不完善，限制了数字基础设施在农业经济高质量发展中赋能作用的发挥。”
因此，陈力认为，要充分发挥数字基础设施对农业乡村高质量发展的倍增效应，立足当前问题，从顶层制度设计、统筹规划、协同发展、人才培育、数字技术与乡村产业深度融合等方面出发，逐步破解数字乡村建设中遇到的问题。
陈力建议：一是完善乡村数字基础建设顶层制度设计，妥善把握顶层政策规划与基层政策落实之间的关系，完善数据流动机制，推动形成城乡间数据交易市场。同时，可将乡村数字基础设施建设作为乡村建设的评价指标，形成正向引导。
二是加强乡村数字基础建设统筹规划，对乡村数字基础设施建设与乡村传统基础建设实行归口管理，做到“规划、设计、施工、验收”四同步。持续完善乡村数字基础建设标准，建立城乡利益联结和分享机制，促进形成区域协调发展的新局面。
三是要完善乡村数字基础设施发展激励机制，引导数字经济和地方特色农业产业融合，继续完善电信普遍服务补偿机制，健全市场化投融资机制，拓宽资金来源渠道，不断提升农村网络基础设施供给能力。
四是要构建乡村数字人才培育长效机制，加强本土乡村人才培育、提高数字人才下乡待遇、完善配套考核与激励机制，强化乡村数字技能培训，鼓励本地项目引入本地劳动力，在培育当地村民数字技能的同时，解决当地就业问题，为乡村打造扎实的本地数字人才库。
五是推动数字技术与农业乡村发展各领域深度融合，加大乡村新基建投入力度，加强数字经济配套设施建设，改善乡村数字经济发展的技术应用环境，促进基础设施与农村关联产业融合发展。
“在全面推进乡村振兴战略和数字乡村战略的实施背景下，进一步加强数字基础设施建设与乡村振兴各项工作的深度融合，是服务国家战略、推动乡村全面振兴的必然选择。”陈力总结到。
打造上海样板，数智赋能书写都市乡村数字化转型生动注脚
采访中，陈力表示，2022年是巩固拓展脱贫成果与乡村全面振兴有效衔接的关键之年，中国移动始终牢记“央企姓党”政治属性，全面推广“数智乡村振兴计划”，持续做好“七项帮扶举措”，深入实施“七大乡村数智化工程”，有效助力帮扶地区巩固拓展脱贫成果、衔接推进乡村全面振兴。
陈力介绍，2022年，中国移动集团在全国共承担各级政府安排的1442个县、乡、村的帮扶任务，引进无偿帮扶资金2071万元，实施帮扶项目50余个。中国移动4G网络覆盖全国99.6%的行政村，5G网络实现全国乡镇连续覆盖和部分发达农村良好覆盖，帮扶资费惠及1739万人。同时，中国移动打造智慧农业5G龙头示范项目180个，建设数字乡村达标村29万个。
近年来，上海移动围绕《上海市乡村振兴“十四五”规划》发展重点，积极推进集团公司“数智乡村振兴计划”在沪落地。在率先实现上海全市行政村“5G+光网”100%全覆盖的基础上，2022年已实现可建行政村的有线宽带全覆盖建设，进一步夯实都市乡村数字底座，并围绕经济、生活、治理三个领域数字化转型打造“一村一特”示范案例，助力农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
陈力介绍，在助力基层治理创新，“数智大脑”守护乡村方面。上海移动积极对接各级政府部门需求，推动乡村治理数智化转型，助力基层治理更高效、乡村生活更安全、生态保护更智能。2022年，打造5G长江禁捕一网统管平台筑起一道“全时空监控防线”，打造民生标杆项目“民声一‘码’统管”让村民们的“急难愁盼”得到了“速调快处”。
在赋能田园特色产业，科技加持促农民致富方面。上海移动围绕上海“一区一特”农村产业发展特点，积极探索实践智慧农场、5G+农村电商、云端乡村旅游等服务，促进数字经济和实体经济深度融合，助推农村特色产业高质量发展。在松江区，土是宝5G智慧农场、小昆山5G无人农场已率先实现数字化转型。在宝山区，5G智慧果蔬乐园实现成本减少产量翻番，一个个线上销售平台先后架起，实现“互联网+农产品销售”，进一步赋能产业发展。
在打造乡村幸福乐园，共享信息发展红利方面。上海移动以高品质综合信息服务助力乡村医疗、养老、文化等服务场景智慧升级，让村民在信息化发展中有更多获得感、幸福感、安全感，共享美好数字生活。推动“互联网+医疗健康”服务，“5G+数字养老健康融合平台”已向农村地区推广延伸。在乡村社区，养老食堂也开始信息化升级，餐品自助结算等一系列服务为乡村老年人带来更多便利。
面对未来，陈力强调，下阶段，上海移动将坚持发挥国有经济战略支撑作用，为党和国家事业行稳致远筑牢战略基石，全力推进上海乡村数字基础设施建设，夯实都市乡村数字底座。“我们将围绕经济、生活、治理三个领域数字化转型打造‘一村一特’示范案例，助力农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，进一步以数字化赋能乡村振兴。”
(责编：董志雯、轩召强)
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