基于数字化、网络化、智能化进行基础设施建设

“新城建”让城市更美好（经济新方位）

智能管理让市政设施更安全、智慧平台让出行更快捷、智慧社区让生活更美好……当前，不少地方都在布局基于数字化、网络化、智能化的新型城市基础设施建设（以下简称“新城建”），推进城市转型升级。“新城建”新在何处？进展如何？近日记者进行了采访。

聚焦城市安全、社区建设、市政服务等领域

在安徽合肥城市生命线工程安全运行监测中心，燃气、供水、桥梁等设施的监测数据在屏幕上实时更新，借助“红、橙、黄、蓝”四色等级安全风险空间分布图，全市重要基础设施的隐患点清晰可辨。

“比如燃气，通过智能监测仪可以分析管网有无泄漏并及时发出预警，每天采集数据达上亿条；再比如供水，应用管网泄漏检测智能球，25公里范围内泄漏定位精度可达2米……”监测中心副主任李旋介绍，系统运行4年多来，累计预报预警燃气管网泄漏、沼气浓度超标、供水管网泄漏、路面塌陷等突发险情6000多起，全市地下管网事故发生率降低60%，风险排查效率提高70%。

经过多年高速、大规模建设，城市的市政、交通、通信等诸多子系统错综复杂，积累了不少风险隐患，地下管线老化、底数不清等问题突出，城市内涝等事故多发，迫切需要更新改造，推进新型城市基础设施建设。

住建部有关负责人介绍，“新城建”的重点任务包括全面推进城市信息模型基础平台建设，打造智慧城市的基础平台；实施智能化市政基础设施建设，对供水、供热、燃气等市政基础设施进行升级改造和智能管理；协同发展智慧城市与智能网联汽车，打造智慧出行平台“车城网”；加快推进智慧社区建设；推动智能建造与建筑工业化协同发展；推进城市运行管理服务平台建设等。

2020年，住建部在重庆、福州、济南等16个城市开展首批“新城建”试点。同时，还组织开展了城市信息模型基础平台建设、智能市政、智能建造等一系列专项试点。

提升城市运行效率，让生活更方便、安全、舒适

信号灯、消防栓等1570多万个城市部件，8.6万多公里地下管线，3600多处历史保护建筑……上海依托城市信息模型基础平台，将这些海量数据“搬”到了数字地图上，实现可视化、标准化的共享和交互。福建福州运用大数据、物联网等技术实行水系联排联调，对城区1000多个库、湖、池、河、闸、站进行智慧精准调控，汛时排水防涝应急处置效率提高50%，库湖河调蓄效益提高30%，提高了城市安全韧性。

“通过对城市基础设施进行数字化、网络化、智能化的更新与改造，可以加快转变城市建设管理方式，整体提升城市建设水平和运行效率，推动城市治理体系和治理能力现代化。”住建部网络安全和信息化工作专家组组长梁峰说。

在浙江嘉兴桂苑社区，60多岁的王阿姨坐在“5G云诊室”内接受远程问诊。“新城建”已成为城市居民安居宜居的重要举措。精准锁定高空抛物的智能摄像头、自动称重和计数的智能垃圾桶、扫描二维码即可查看运动轨迹的智能绿道……通过智慧社区建设，接入养老、健身、配送等优质服务，可以满足居民多样化需求。

不仅如此，通过实施一批“新城建”项目，还有利于促进产业升级，培育新的经济增长点，形成发展新动能。

推动智慧城市与智能网联汽车协同发展，是“新城建”的一项重点任务。在江苏苏州相城区，无人巴士、出租车、配送车集体“上岗”，无人驾驶车辆配备了毫米波雷达、感知摄像头等传感器。63.4公里的高等级智能网联测试道路，安装了400多套智能感知设备和边缘计算设备，保障安全和通行效率。

“新城建”涉及一个强大的产业链条，通过项目实施，带动新技术应用、新产业集聚，催生新业态形成、新消费提升。“开展‘新城建’，要推动产学研用、政策、资金的有效协同，同步构建核心技术自主可控、产业链融合高效、产业生态循环畅通的‘新城建’产业体系。”梁峰表示。

打造示范基地，加快“新城建”项目落地

加快推进“新城建”、促进城市高质量发展，各地积极行动。

黑龙江提出实施智慧供暖示范项目，推进城市分布式采暖，提高供暖服务质量，确保群众住上“暖屋子”；山东提出加快城市更新，所有设区市全部建成并用好“城市大脑”，建设1200个智慧社区，打造2000个惠民应用场景。

“新城建”加快释放城市发展的巨大潜力，带动有效投资。去年底，重庆专门印发工作方案，准备投资50多亿元，推动38个新型城市基础设施建设项目，例如发展智能网联汽车，推动智能感知设备覆盖道路里程10公里以上；开展工程项目数字化建造试点100个以上，实施建筑工业化和信息化融合项目1500万平方米以上；到2025年，培育一批“新城建”龙头企业，创造千亿级的经济产能。

“‘新城建’涉及面广、层次多，建议优先选择基础好的板块，集中力量完善提升，充分整合利用城市已有信息基础设施和数据资源，避免重复建设。”梁峰认为，“新城建”要有所为有所不为，试点城市可以结合主要任务，根据各辖区建设基础、资金等状况发展特长，分层次分步骤推进。

住建部有关负责人介绍，接下来将加快构建国家、省、市三级城市信息模型基础平台体系，全面推进智能市政、智慧社区、智能建造，协同发展智慧城市和智能网联汽车，通过打造示范基地，加快“新城建”项目落地。同时，会同有关部门强化科技支撑，加强全产业链协同创新；加强安全保障、全面提升网络安全综合防控能力；培育人才队伍，特别是大力培养具有新一代信息技术、工程建设等多学科支持的复合型创新人才。(本报记者 丁怡婷)

来源： 人民日报

日前，由深圳市规划和自然资源局、深圳市城市管理和综合执法局共同编制的《深圳市公园城市建设总体规划暨三年行动计划（2022-2024年）》（下称《规划》）已形成草案。现面向社会公开征询意见。社会各界可通过深圳市规划和自然资源局、市城市管理和综合执法局网站等渠道查阅规划草案并提交意见建议。公示时间为5月28日至2022年6月26日，共30天。

现状： 50% 的陆域面积划入生态控制线，初步建成“千园之城”

经过四十多年来的快速发展，深圳实现了边陲小镇向一座高密度超大型现代化都市的历史性跨越，形成了半城半绿、山海城相依的多中心网络组团空间格局。全市约 50% 的陆域面积划入基本生态控制线进行严格管控，24% 的重要生境划为自然保护地，现拥有各类公园 1238 个，各类步道 2843 公里，初步建成“千园之城”。

深圳拥有优质的山海资源，孕育了南亚热带特色森林景观和丰富的生物物种，拥有60余座原生性和半原生性山体，孕育了繁茂的南亚热带特色森林和3000多种动植物资源，形成独特自然景观和生物多样性。全市拥有约260公里的海岸线，50处自然沙滩，51个无居民海岛和岛礁。拥有大小河流310余条，大小湖库168座。主支干河流如网状般向城区进行渗透，深圳河、茅洲河、龙岗河、观澜河、坪山河等较大河流水系成为城市的重要生态廊道，提供了优美的滨水景观。东部地区留存了独特的火山地质遗迹和海蚀地貌，大鹏半岛国家地质自然公园内七娘山火山穹丘、大雁顶火山通道等火山地质遗迹，以及鹿咀伏鲸崖等海岸地貌资源，是稀有、独特的地质地貌景观，具有极高的美学和科研价值。此外，深圳还拥有丰富的历史人文积淀，集海防文化、客家文化、广府文化、红色文化等传统文化和改革开放、开 拓创新精神等现当代文化于一体。

此次编制的《规划》包括印象深圳、目标策略、山海连城、生态筑城、公园融城、人文趣城、 实施保障七个内容，深圳将通过实施山海连城、生态筑城、公园融城、人文趣城四大行动计划，构筑一个通山、达海、贯城、串趣的公园深圳。

规划：四大行动计划，全面有序推进公园城市建设

《规划》指出，将充分衔接国土空间总体规划“四带八片多廊” 生态空间格局，融合“一核多心网络化”城市开发格局，以国土空间总体规划统领公园城市建设。公园城市总体空间策略上将打造“一脊一带二十廊”的魅力生态骨架；通过实施山海连城、生态筑城、公园融城 成和人文趣城四大行动计划，全面有序推进公园城市建设; 重点建设提升12个自然郊野公园， 打造12个公园群和1条横贯东西的主干游憩步道；并对全域营建分类指引。

《规划》指出，将营造“山、海、城”交织共融的公园城市格局，塑造330公里横贯深圳的生态游憩绿脊。重塑深圳水际线，建设亲水近海的220公里滨水活力岸带，并且修复连通五指耙山廊、平峦山山廊、清林径山廊和茅洲河水廊、大沙河水廊等20条山水生态廊道。

值得一提的是，《规划》对于城市安全韧性水平的提升进行了关注。持续推进海绵城市建设，发挥公园绿地、绿道、河湖水系和滨海湿地等生态空间对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用。近期重点推进海洋新城启动区、光明科学城、深圳湾超级总部基地、福田河新洲河片区等27个片区的海绵城市建设。加强生态海堤建设与海岸防护以及对于新建公园同步规划建设防灾避灾场所，现有公园逐步完善防灾避灾功能。

此外，公园与市民的关系或将进一步亲近。深圳将营建全境步道体系。至2035年，建成5000公里以上全境步道。构建主线联通、环线支撑、支线可达、分段科学的郊野径体系，为市民提供亲自然体验游径，近期新建380公里郊野径。

此外，在城市友好空间层面，将新建8个儿童专类公园，保证每个区都有儿童公园；加强公园、绿道无障碍设施建设，完善康乐休闲设施，满足残障人士和长者慢生活需求；增建宠物游乐设施，提供人与宠物互动的友好空间。

采写：南都记者黄璐

省政府23日召开务虚会，研究明年重点工作。省长袁家军主持会议并讲话，各位副省长结合分管工作分别作了发言。

袁家军指出，明年是新中国成立70周年，是实施“十三五”规划、实现2020年目标的关键一年，做好明年政府工作，意义十分重大。谋划好明年政府工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，在省委正确领导下，以“八八战略”为总纲，牢固树立“四个强省”工作导向，聚焦聚力高质量、竞争力、现代化，深入践行新发展理念，坚定不移推动高质量发展。围绕高质量，结合浙江特色，不断丰富高质量发展组合拳的招法；围绕竞争力，突出创新驱动，打造更多支撑国家战略的重大平台；围绕现代化，对标先进，培育具有引领性示范性的浙江样板。

袁家军强调，要坚定信心、保持定力，科学研判明年经济形势，在经济下行压力加大、风险挑战明显增多背景下，更加注重政府有为、市场有效、企业有利、百姓受益，更加注重稳企业、稳投资、稳外贸，更加注重推进创新发展，充分挖掘有利于经济发展的一切积极因素，推动浙江经济行稳致远。

• 一要率先落实长三角区域一体化发展国家战略，加快建立顺应一体化发展的指标体系、工作体系、政策体系、评价体系，着重在打造数字长三角、世界级港口集群、湾区智慧交通和智慧物流网络、油气贸易中心、创新长三角等方面发挥引领作用，发挥浙江优势，体现浙江特色，增强浙江竞争力。
• 二要坚决打好三大攻坚战，重中之重是打好金融风险防控攻坚战，强化省市县协同、政银企联动，开展“一企一策”精准帮扶救助，加大对小微企业金融支持，着力破解民营企业流动性风险，增强企业信心和竞争力。
• 三要持续推进富民强省十大行动计划，以信用体系建设为核心，纵深推进“最多跑一次”改革和政府数字化转型，进一步优化营商环境，形成让优质企业快速发展的体制机制新优势；深谋实干大湾区大花园大通道大都市区建设，大力推进城市、乡村、园区的有机更新，促进空间重构、产业重塑、环境重生；全面实施科技新政，深入实施数字经济“一号工程”，打造充满活力的创新创业生态系统，推进市场主体转型升级；深化“基层四平台”建设，谋划好十方面民生实事。

记者｜浙江日报 余勤

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