自普法强基补短板专项行动工作启动以来，富民县深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实全省普法强基补短板专项行动工作要求，坚持问题导向，扛牢压实责任、突出工作重点、提升普法实效，高效务实推进，凝聚合力做好“五实文章”，全力打好基层专项普法攻坚战，以“五个确保”推动专项活动走深走实，为建设更高水平的法治富民、平安富民打下坚实基础。

“夯实”组织领导“凝聚力” 确保专项行动有“高度”

把专项普法工作摆上党委议事议程，融入市域社会治理大局、纳入法治建设成效考核和平安建设考核目标，构建党委领导、政府负责、政法主抓、部门联动、社会协同的专项普法工作格局。

2月10日，富民县迅速成立县、镇（街道）普法强基补短板专项行动工作指挥部，明确指挥部专班人员、工作职责及运行模式，分级分层组织指挥属地和责任单位抓好工作落实。2月17日，富民县委书记周燕率先垂范，为全县中学千余名师生讲授开学法治“第一课”。2月24日，富民县召开普法强基补短板专项行动动员部署会暨培训会，周燕出席会议并对全县普法强基补短板专项行动工作进行了全面安排，富民县委常委、政法委书记周明进行了业务培训。为专项行动强有力推进奠定了坚实基础。

“压实”工作责任“添动力” 保专项行动有“深度”

结合实际，制定了相关方案，明确了全县专项行动总体要求、主要目标、重点任务、保障措施。以网格化分片挂联各镇（街道）的方式，于2月24日成立了以公安机关社区民警为基础、由651名省、市、县三级干警组成、覆盖全县93个网格的7支网格化普法工作队，由县政法系统各单位及县信访局主要领导分片负责，下沉至各镇（街道）划分的挂包网格推进工作。

开展普法培训、矛盾化解、法律宣传讲解和重点领域、重点对象的普法工作。以六大行业领域为依托，成立了由42人组成的六大行业领域普法工作队，做好重点领域普法工作。目前，省市县三级队员已全部下沉到位开展工作。正推进村级成立普法强基补短板专项行动指挥部，形成县、镇（街道）、村（社区）三级指挥体系，全面推进普法强基补短板专项行动开展。

制定下发《关于组建六大行业领域专项普法工作队的通知》文件，提升房地产等领域普法质效，扎实做好重点领域普法培训、工作指导、督促检查等工作任务，负责专项普法。下发全县普法强基补短板工作任务清单和突出矛盾问题清单，对存在问题进行排查摸底，现已排查出矛盾纠纷问题124个，召开全县“任务清单、矛盾问题清单”研判工作会议，对存在矛盾问题进行分析研判，提出解决方案、压实工作责任，明确工作目标，在此基础上列出限定十天予以办结的第一批矛盾问题清单10件次，确保矛盾问题解决有的放矢、务求实效。

督促各镇（街道）、县级各有关部门制定培训方案，组织开展对挂包队员、司法所所长、社区民警、调解员（网格员）的培训，明确“向谁普、谁来普、普什么、怎么普、成效如何检验”；选取赤鹫镇作为试点，开展命案防控“发现登记—风险评估—分流交办—分类调处—预防处置—动态管理—跟踪回访”七个闭环管理机制实操培训，切实提升普法强基补短板的针对性和实效性。

“做实”专班运行“增活力” 确保专项行动有“力度”

将县专项行动工作指挥部办公室设在县司法局（县委全面依法治县办），办公室成员由县委组织部、县委政法委联合下文抽调县级部门12名（含5名科级领导干部）业务骨干组成专班，做好沟通协调、督办督查等工作。目前指挥部办公室已实体化正常运行。

各镇（街道）也同步抽调人员组成实体化运行专班，确保各项工作顺利推进落实。发挥县级指挥部统筹指挥作用，制定矛盾问题清单、工作任务清单、动态管理制度，实行社区、镇（街道）问题清单实时研判、每周一报，实施动态销号管理，县指挥部每周对问题清单进行汇总综合研判，按照市级指挥部指令及县级实际情况对责任清单进行跟踪问效，推动专项行动有序开展。

抓实信访维稳工作。以全国两会安保维稳为契机，紧盯信访重点人群，深入开展信访问题摸排研判，对信访案件落实领导包案、接访下访机制，坚持发展新时代“枫桥经验”，有效应用矛盾纠纷多元化解机制，推进矛盾问题和信访案件实质性化解。

“踏实”宣传培训“强实力” 确保专项活动有“广度”

加强实务培训，在省市县三级普法工作队及本县“八五”普法讲师团人才库中遴选政治素质过硬、法律功底深厚、宣讲经验丰富的队员组成讲师团，结合普法工作重点，对省市县三级工作队员及村（社区）干部、法律明白人等进行专题培训，确保普法队员成为普法工作的主力军。

不断强化重点领域普法工作。大力弘扬社会主义法治精神，广泛组织开展系列法治宣传活动，以线上+线下方式，深入宣传与经济社会发展相关的国家安全类、公等法律法规。线上以“爱上富民”“富民县司法局”微信公众号推出普法强基法律常识在线答题，并采用漫画等形式展现典型案例，以案说法，强化广大群众普法教育基础和普法意识，实现普法教育全覆盖。

线下，富民县检察院充分发挥党建引领作用，把党建工作与普法强基补短板专项行动有机融合，深入挂钩镇罗免镇，开展“普法强基补短板”专项行动主题党日活动。对普法强基补短专项工作进行培训，提升社会治理水平，推动更高质量的平安罗免、法治罗免建设。县法院款庄法庭到款庄镇迎春砖厂开展普法宣讲和法律咨询活动，通过以案释法的方式，通俗易懂地解读了《民法典》《安全生产法》的相关规定，发放宣传手册40余份，提高企业及企业员工的法律意识。县公安局建立领导干部学法用法、民警辅警执法执勤定期教育培训等制度，采取集中培训、送教上门、案例讲评、面对面解析、庭审旁听等方式，加强执法教育培训，严格执行所队领导办案制度，每年量化刑事、行政案件主办、协办考评任务，抓住“关键少数”引领带动提升全警执法办案能力。大营街道、派出所组建反诈小分队18支，发动干部群众362人次，开展“五进”宣传活动，发放宣传资料16000余份。海报100份、悬挂横幅标语40条、宣讲表演23场次、微信推送反诈知识800余条。同时，政法系统各单位、各镇（街道），六大行业领域普法工作队网格化工作同步紧锣密鼓地开展中。

“敦实”网格下沉“聚合力” 确保专项活动有“温度”

以精准普法、强基固本为目标，落实镇街吹哨，省市县三级报到工作机制，推进“一线工作法”把党的二十大精神融入下沉普法的各方面全过程，充分发挥基层治理优势，及时收集、反馈网格中发现的堵点、痛点、难点，及时会商，共同制定普法工作时间表路线图，形成工作合力，推进工作落实。

协调督促各级党委、政府针对全县社会面重点人员、领域、行业等精准普法工作在稳中有序推进。3月1日，昆明市普法强基补短板专项行动指挥部副指挥长、市中院院长尹波一行到富民县调研指导普法强基补短板专项行动工作。坚持问题导向，全力以赴推动，开启了面向富民县的靶向普法工作，确保富民县普法强基补短板专项行动取得实实在在的成效。

下步，富民县将以开局就是决战、起步就是冲刺的状态，提振精气神，展现新作为，坚定不移把党的二十大提出的目标任务落到实处，以高度的责任感和使命感谋划好、推动好普法强基补短板专项行动，真正把普法宣传与察民情、办实事，与防风险、解矛盾结合起来，把普法过程转化为用心用情用力服务人民群众、从严从实从细推进源头治理的过程，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的社会氛围，努力实现“7降2升”目标，奋力谱写新时代富民普法工作新篇章。

来源：云南法治网

责编：毕群

编审：周晓雪

终审：周健军

紧扣重点地区、重点人群、重点行业实际，晋宁区按照省市普法强基补短板专项行动工作部署，以到2023年底，实现“7降2升”为工作目标，以公民法治素养和依法维权意识显著增强，基层社会治理基层进一步夯实，社会治理法治化水平明显提升，社会大局持续和谐稳定为重点，探索“1234”工作法，推动全区普法强基补短板专项行动落地见效。

坚持“一个目标”，强化顶层设计，系统推进统筹制定工作“路线图”。

按照“向谁普、谁来普、普什么、怎么普”的工作思路，坚持高位统筹，强化顶层设计，成立晋宁区普法强基补短板专项行动工作指挥部，由区委书记和区长任双指挥长，区委常委、区委政法委书记和区政府副区长、区公安分局局长任常务副指挥长、政法各单位主要领导、分管领导任副指挥长，下设办公室和13个工作组，以最高规格高位统筹协调专项行动实体化运作。同时，坚持党建引领同步成立临时党委，由区委常委、区委政法委书记任党委书记、区政府副区长、区公安分局局长任党委副书记，政法各单位主要领导及分管领导为委员，在8个乡镇（街道）各成立1个党支部，137个村（社区）和古滇片区成立党小组，凝聚各方合力，全力做实做细各项工作。

组建“2大工作队”，下沉助力，为基层注入“强心剂”。

普法强基补短板专项行动重心在基层，难点也在基层，为确保基层“知其然知其所以然”，晋宁区全面“建群”，组建2大工作队，迅速下沉基层，助力基层纵深开展专项行动。组建区级专项普法队。成立8支由政法各单位和部分行政政法单位法治业务骨干共46人组成的专项普法队，下沉全区8个乡镇（街道），组织、指导、配合开展培训、法治宣传、精准普法和矛盾纠纷化解、治安突出问题整治等工作，增强了普法的精准性。组建八大领域行业专项普法工作队。在市级六大行业领域（房地产、劳动关系、金融、公共卫生、城市管理、教育体育）专项普法工作队的基础上，增设两个行业领域（重点农贸市场、商场商圈）专项普法工作队，同时成立由公安、检察院、法院、司法局精通各领域法律法规的4名人员组成的行业领域工作指导组，下沉各行业领域责任地，开展普法、宣传、教育等活动，增强了普法的针对性。

聚焦“3大重点”，靶向施策，全面补齐基层普法短板弱项“小缺口”。

区、乡镇（街道）、村（社区）三级普法力量以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，加大普法强基补短板专项行动工作力度，聚焦重点地区、重点群体、重点行业“3大重点”，精准分析研判问题原因、短板弱项，号脉问诊、靶向施策，紧盯群众最需要了解、最关心的问题，开具“治病”良方。各级普法力量携带“处方单”走出办公室，深入“3大重点”，改变“发材料”单一、效果不明显的传统普法模式，通过开展普法讲座、送法上门、普法入户、以案释法等形式，从“大水漫灌”到“精准滴灌”，将相关法律法规宣传给群众，同时积极拓展“线上”普法模式，充分发挥网络媒体、报纸报刊等媒介的作用，刊发、转载各类典型案例、普法视频，“线上+线下”齐发力，让法治意识真正走进重点地区、重点群体、重点行业。截止到3月9日，共组织开展普法培训12场次，送法上门25余次，普法宣传60余次。

算好“4则运算”，同频共振，唱好协同联动“大合唱”。

坚持“党的领导、合力推动，人民至上、问题导向，精准精细、质效优先，责任倒逼、综合推进”原则，以公民法治素养和依法维权意识显著增强，基层社会治理基础进一步夯实，社会治理法治化水平明显提高，社会大局持续和谐稳定为出发点和落脚点，围绕普法强基补短板，算好“4则运算”，全力以赴提升法治建设满意度和群众安全感满意度。一是在压实责任上“加速度”。充分发挥“关键少数作用”，推行处级领导干部包镇挂村（社区）、科级领导干部包村（社区）挂户机制，在全区8个乡镇（街道）、137个村（社区）和古滇管委会为政法各单位154名科级以上领导划分“责任田”，将“成效如何检验”作为检验领导干部能力的“试金石”，压紧压实领导干部责任，倒逼领导干部深入基层开展大走访大调研，问需于基层，问策于基层，问计于基层，“精耕细作”全面提升工作力度、速度，做到全部挂联，没有空挡。二是在推动落实上“减弯路”。紧盯目标，紧扣方案，制定工作计划表，对标对表“项目化、清单化、具体化”推进工作有序开展，以实际举措全面推进，形成了以指挥部主导，专项工作队、工作指导组为点线面的工作格局，坚持做到进度不慢、步伐不乱、不走过场、成效不减，确保专项行动全覆盖、无遗漏，三是在夯实基层工作上“除隐患”。晋宁区借鉴“枫桥经验”，着力在“摸”字上下功夫，在摸清基层人口信息、矛盾纠纷化解、特殊群体管理、命案防控、治安突出问题等情况的基础上，因案、因人施策，深入研究解决方案，妥善化解矛盾纠纷，有效处理问题隐患，确保“小事不出村，大事不出乡（镇），矛盾不上交，就地化解”。四是在工作质效上“乘效果”。区委区政府3次召开专题会议对专项行动进行动员、部署、培训，为高效推进专项行动提供了“任务书”；推行“三单一函”（任务单<问题、任务>、指令单、督办单、提示函）、周通报、月点评、季小结提质提效工作模式，力促抓规范、补短板、促融合、见实效，有效解决了各工作队工作标准不够高、成效不明显问题，真正将专项工作抓实抓硬，落地有声。目前，已下发2期“任务单”，2期提示函，进一步细化各项工作落实。

来源：区普法强基办

编辑：毛茗

编审：方维林

审核：冯静

终审：段正祥

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