国家发展改革委副秘书长苏伟 中国网 伦晓璇

党中央、国务院对养老托育服务业高度重视，把帮扶这些企业纾困发展作为重点工作。习近平总书记多次做出重要指示批示，李克强总理也提出了明确要求。经国务院同意，国家发展改革委会同有关部门印发了《养老托育服务业纾困扶持若干政策措施》，提出的具体措施主要是6个方面、26条，概括起来也就是“两减免、四支持”。

税费减免

也是促进社会保障事业高质量发展

“这两个账户都是唯一的，且互相对应。通过商业银行渠道，可以一次性开立这两个账户。”人社部相关负责人说。

关于2023年养老金是否上涨这个问题，我们也可以从各个地区已出台的一些政策探究出个一二来。财政部官网3月2日公布的官方刊文中提到：

9月27日

（2）概念属性情况：9股为专精特新股【诚益通、机器人、康恩贝、可孚医疗、翔宇医疗、可靠股份、英洛华、东诚药业、唯科科技】，3只信创概念股【久远银海、东方国信、同方股份】，4只电池关系股【大族激光、龙佰集团、积成电子、天宸股份】

养老托育行业纳税人可按规定享受按月全额退还增量留抵税额、一次性全额退还存量留抵税额的留抵退税政策。

金融支持

　　新华锦：公司主营业务为发制品及纺织品服装的出口、加工，锡材料加工。公司六家境内外子公司经营发制品，包括男发块、高档女装假发、接发、教习假发、人发条、假发配件等以人发制品为主同时兼具人发化纤混合发制品等。

考虑到养老金目前存在到问题，部分人呼吁：养老金的调整，可以采取“提低控高”的模式。

央视《新闻联播》报道

2022年，各地对符合条件的养老托育服务机构按照50%税额顶格减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加等“六税两费”。

在保值增值方面，根据《办法》，个人养老金资金账户内资金用于购买符合规定的银行理财、储蓄存款、商业养老保险、公募基金等金融产品，由参加人自主选择。

这两年受新冠肺炎疫情等因素影响，部分养老托育服务机构可持续经营受到了很大冲击。国家实施了系列助企纾困政策，取得了比较好的成效，但是养老托育服务这个行业运行起来还有很多困难，也很艰难，普遍面临着经营成本上升、人工租金上涨、防疫开支增加等突出问题。2020年全国有20个省份的养老服务机构整体亏损，2021年以来全行业困难进一步加大，托育机构的经营困难比养老机构还要更大一些。所以行业健康发展和“一老一小”服务保障受到的影响还是非常大，亟需采取有力措施来纾困扶持，帮扶养老托育服务业能够渡过难关、恢复发展，为行业保存有生力量。这是政策出台的一个大的背景。

两者相差45元，这样差距就缩小很多，所以选择双挂钩的调整模式，更加能够实现共同富裕。

国家发展改革委副秘书长 苏伟：这些政策措施针对当前养老托育服务业面临的特定困难，积极回应市场主体的呼声和关切，既有利于帮助相关市场主体降低成本、纾困解难，又有利于切实帮扶养老托育服务行业渡过难关，恢复发展。

校对 柳宝庆

（2）9只养老股年报预告业绩翻番，分别是融捷健康、方盛制药、太极集团、南纺股份、机器人、易华录、东诚药业、漱玉平民、澳洋健康

责编：李欣

智通财经APP获悉，12月19日，受2025年养老服务产业规模有望突破12万亿元消息影响，A股养老概念股开盘活跃，截至发稿，悦心健康（002162.SZ）、双箭股份（002381.SZ）、珠江股份（600684.SH）等多股涨停，奥佳华（002614.SZ）、南京新百（600682.SH）、凤凰股份（600716.SH）等股拉升跟涨。

中国网直播9月1日讯 国务院新闻办公室今日上午10时举行国务院政策例行吹风会，国家发展改革委副秘书长苏伟和民政部、国家卫生健康委有关负责人介绍《养老托育服务业纾困扶持若干政策措施》有关情况，并答记者问。以下为相关内容实录：

今年4月，国务院办公厅发布的《关于推动个人养老金发展的意见》（下称《意见》）明确，在中国境内参加城镇职工基本养老保险或者城乡居民基本养老保险的劳动者，可以参加个人养老金制度。个人养老金实行个人账户制度，缴费完全由参加人个人承担，实行完全积累。

第一支柱为基本养老保险，包括城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险。第一支柱立足于保基本，采取社会统筹与个人账户相结合的模式，体现社会共济，已具备相对完备的制度体系。截至2021年底，参加人数已超过10亿人，积累基金6万多亿元，基金运行总体平稳，待遇按时足额发放。

第二支柱为企业年金、职业年金，由用人单位及其职工建立，主要发挥补充作用，已有良好的发展基础。截至2021年底，参加企业（职业）年金的职工7200多万人，积累基金近4.5万亿元，补充养老作用初步显现。

第三支柱为个人储蓄性养老保险和商业养老保险，此前没有全国统一的制度性安排，是多层次养老保险体系的短板。“此次出台的个人养老金制度是国家关于第三支柱的制度性安排。”人社部有关负责人介绍，第三支柱还包括其他个人商业养老金融业务，二者互相补充、相互促进。

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