经济日报-中国经济网北京9月4日讯（记者宋雅静）福建自贸试验区2015年4月挂牌成立5年以来，大胆试、大胆闯形成了一批独具福建特色、对台先行先试的制度创新成果，基本实现了总体方案和深化方案确定的发展目标，建立了与国际投资和贸易通行规则相衔接的制度体系，发挥了深化改革扩大开放的试验田作用。

在9月3日的“行走自贸区”网络主题活动福建自贸区云座谈会上，经济日报-中国经济网记者获悉，福建自贸区累计推出16批446项创新举措，全国首创占40.6%。有40项创新举措作为改革试点经验被全国复制推广或评为“最佳实践案例”，制度创新走在全国前列。一些首创性的“福建经验”推动了国家根本性的制度变革。

中国（安徽）自由贸易试验区涵盖合肥片区、芜湖片区、蚌埠片区，片区所在地设区的市人民政府承担片区建设主体责任，加强片区发展所需的资金、用地、组织、人才等方面保障，对国家和省有关部门下放片区的经济社会管理权限，制定市级配套管理办法，推进片区改革创新。

《条例》提出奖励在自贸试验区制度创新和建设发展中做出重大贡献的单位和个人，完善以支持改革创新为导向的考核评价体系，将支持和鼓舞片区以制度创新推动招商引资和项目建设，加快形成更多有利于产业发展的制度创新成果。

六是在推动自贸试验区招商引资工作中，规范决策、积极作为、热情服务，但因市场风险等不可控因素，未达到预期目标或造成一定损失的；

光明日报全媒体记者张胜、王斯敏、蒋新军、刘嘉丽、张梦泽

发挥“政策叠加”优势 弥补短板

在今年二十国集团领导人大阪峰会上，习近平总书记表示，将“新设6个自由贸易试验区”“加快探索建设海南自由贸易港进程”。如何看待我国自贸试验区的这种格局？如何理解增设上海自贸试验区新片区这一重大举措？

与此同时，福州海关也为此推出了“先进区、后报关”、“区内自行运输”、“保税展示交易”、“批次进出集中申报”等多项海关监管创新制度，为东盟海产品交易所项目落地自贸试验区提供“定制”服务，实行无纸化通关、集中汇总征税等一系列便捷通关措施，加强与东盟沿线海关、商业协会合作，推动原产地认证联网核查。

光明智库：8月6日下午，国务院公布关于同意设立中国(上海)自由贸易试验区临港新片区的批复。自2013年9月上海自贸试验区挂牌运行以来，我国自贸试验区建设形成了“1+3+7+1”的开放发展格局。党的十九大报告提出，要赋予自由贸易试验区更大改革自主权。

厦门片区：

福建自贸区获批以来，各类企业入驻积极踊跃。以平潭片区来说，就有中免集团、中诺控股、盈科律所、神州租车、知名电商企业大龙、全麦等800多家企业已经办理或正在办理入驻手续，近千家企业申请入驻台湾免税商品市场。加拿大、欧洲侨商团体纷纷来平潭考察。

福州片区：

复旦大学上海自贸区综合研究院秘书长尹晨

沿海近台优势充分发挥。首先是突出对台，深化产业合作，50多个领域率先对台开放，引进一批首创性台资项目。全省四成的新增台资企业、合同台资选择落户在自贸试验区。利用两岸产业的互补性，推动电子信息、光学仪器、精密机械等产业联动发展。拉紧对台贸易纽带，持续创新通关合作模式，开展申报信息互换，试行查验结果互认，实施货物快速放行，福建已经成为台湾商品输大陆最便捷通道。深化两岸金融合作，实施台资企业资本项目管理便利化政策试点，目前这个试点已扩大到全省。通过开通台胞台企征信查询、发放“金融信用证书”“麒麟卡”等途径，向台胞台企提供贷款、担保、授信等金融服务，满足台胞台企在大陆创业、就业对资金的需求。便利台胞生活，率先实施卡式台胞证、台湾居民入境免签注等政策，台胞“足不出岛”即可办证。三个片区都设立了台胞台企“一站式”服务平台，台胞参加社保、购房、购票等享受同等待遇。开展职业资格比对工作，现已完成134大项（268小项）国家职业资格标准比对，全省直接采认台湾居民20个工种职业资格、52项台湾职业职称，实现台胞到大陆就业的无缝对接。其次是突出海丝，不断拓展与沿线国家和地区的开放合作，在丝路投资、丝路贸易、丝路电商等领域，结出了丰硕的成果。特别值得一提的是，当前重点打造中欧班列和“丝路海运”两个品牌，把海丝与陆丝紧密连接起来，为构建东西互济、内外相联的开放新格局打下了坚实基础。

为加快从以负面清单为主的实践转向以制度性、结构性开放为主的改革开放探索，我国自贸试验区应做到：

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二是要积极推进国内国际双循环的紧密结合。产业链格局上，要拓宽产业的合作界面，增大防范经济下行风险的回旋余地。供应链格局上，要加大一批功能性平台的建设力度，包括福州的1233供应链服务平台、厦门的集成电路供应链综合服务平台、平潭的台湾农渔产品交易平台等，提升跨境供应链一体化管理能力。

成为构建开放型经济新体制的重要窗口。当前，我国经济已经深度融入世界，经济转型中的问题更需要在扩大开放的条件下解决。自贸试验区要以开放统筹国际国内两个大局，形成自身全面深化改革的新动力。比如，允许和鼓励自贸试验区采取灵活的制度安排，推进政府职能转变，最大限度提高自贸试验区的工作效率，激发发展活力。

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