“十四五”冷链物流行业发展顶层设计发布，官方解读来了！

12月13日，国家发改委就《“十四五”冷链物流发展规划》有关情况召开新闻发布会，国家发改委经济贸易司副司长张江波，交通运输部综合规划司副司长、一级巡视员张大为，商务部流通发展司副司长李刚，农业农村部市场与信息化司副司长宋丹阳，供销合作总社经济发展与改革部副部长、一级巡视员马继红就市场关心的热点问题进行了权威解读。

中国证券报记者获悉，国家发改委研究制定了《“十四五”国家骨干冷链物流基地建设实施方案》《关于推动冷链物流高质量发展 助力构建新发展格局的意见》，近期即将印发实施。

受此消息影响，A股冷链物流板块表现强劲，截至下午收盘，龙洲股份、联明股份、英特集团、广汇物流涨停，赛特新材、音飞储存、微光股份、晶雪节能等多股强势上涨。

图片来源：同花顺

国家发改委：《“十四五”国家骨干冷链物流基地建设实施方案》

即将印发实施

国家发改委经济贸易司副司长张江波表示， 高质量推进国家骨干冷链物流基地建设工作，将着力打好“三个强化”“组合拳”：

一是强化战略定位。将国家骨干冷链物流基地纳入“十四五”冷链物流发展整体布局。

二是强化整体布局。围绕支撑构建“四横四纵”国家冷链物流骨干通道网络，研究制定了“十四五”国家骨干冷链物流基地建设实施方案，综合考虑农产品生产、流通空间格局、大型消费市场以及冷链物流基础设施区域分布，依托农产品优势产区、重要集散地和主销区，选择100个左右城市作为国家骨干冷链物流基地承载城市，开展基地建设，推动提高农产品产运销一体化运作、全程“不断链”水平，带动提升冷链物流规模化、集约化、组织化、网络化运行水平。该方案近期将印发实施，国家发改委将据此抓紧开展“十四五”时期第一批基地申报评审工作。

三是强化政策支持。2021年，国家发改委设立了城乡冷链和国家物流枢纽建设中央预算内投资专项，将国家骨干冷链物流基地范围内的公共性、基础性设施补短板项目建设纳入支持重点，首批17个基地相关项目建设已获得资金支持。另外，还通过优先纳入地方政府专项债项目备选清单、推荐给相关金融机构等方式，加大政策支持力度。

张江波指出，到2025年，布局建设100个左右国家骨干冷链物流基地，推动形成国家层面的骨干冷链物流基础设施网络，支撑构建以国家骨干冷链物流基地为核心的三级冷链物流节点，助力打造“321”冷链物流运行体系。

国家发改委：《关于推动冷链物流高质量发展 助力构建新发展格局的意见》将印发实施

张江波表示，截至去年，冷链物流市场规模超过3800亿，冷库容量约1.8亿立方米，冷藏车保有量超过28万辆，分别是“十二五”期末2.4倍、2倍和2.6倍左右。

为推动《规划》任务落地实施，国家发改委正在研究起草《关于推动冷链物流高质量发展 助力构建新发展格局的意见》政策文件，重点从加强设施建设、健全法规标准、强化科技创新、加强人才培养等方面推动冷链物流补齐短板。《意见》正在征求相关部门意见，将修改完善，预计近期将印发实施。

商务部：将在流通领域重点抓好三项工作

商务部流通发展司副司长李刚表示，截至目前，已累计支持新增冷库库容600余万吨，全国超过70％的农产品批发市场建有冷链设施。下一步，商务部将在流通领域重点抓好三项工作，着力增强三种能力。

一是抓产地流通基础设施建设，增强商品化处理能力。

二是抓跨区域农产品批发市场和干线冷链物流建设，增强流通主渠道冷链服务能力。

三是抓终端零售网络“冷环境”建设，增强冷链配送能力。

交通运输部：四方面强化冷链运输一体化运作

交通运输部综合规划司副司长、一级巡视员张大为表示，下一步，将完善冷链物流基础设施网络，推动冷链运输技术装备升级，创新冷链运输服务模式，健全冷链运输法规制度和标准，并研究细化冷链运输企业、车辆、从业人员管理要求，加大《冷藏保温车选型技术要求》《冷链寄递保温箱技术要求》等标准的宣传贯彻力度。

他指出，下一步，将重点围绕以下四个方面强化冷链运输一体化运作：一是推进冷链基础设施一体化，二是推进冷链运输组织一体化，三是推进冷链运输城乡一体化，四是推进冷链运输管理一体化。

农业农村部：牵头编制《“十四五”全国农产品产地仓储保鲜冷链物流建设规划》

农业农村部市场与信息化司副司长宋丹阳表示，下一步，将会同国家发改委等部门，高效协同、持续发力，加快补齐“最先一公里”冷链物流短板。一是优化产地冷藏保鲜设施建设。农业农村部牵头编制了《“十四五”全国农产品产地仓储保鲜冷链物流建设规划》。二是建立产地冷链物流服务体系。壮大一批产地冷链物流运营服务主体，培育一批低温处理、集中仓储等社会化服务新模式新业态。三是健全要素支撑保障体系。构建多元化投融资模式，引导社会主体参与建设运营。

供销合作总社：将编制完成供销合作社系统“十四五”公共农产品冷链物流发展专项规划

供销合作总社经济发展与改革部副部长、一级巡视员马继红表示，下一步，将编制完成供销合作社系统“十四五”公共农产品冷链物流发展专项规划；抓好“三网一平台”建设；三是培育壮大一批农产品综合流通企业、冷链物流企业。

冷链物流领域将维持较快速发展

统计数据显示，A股冷链物流概念股超30只。最新总市值在百亿以上的个股共11只，东航物流、中谷物流、*ST大集和中铁特货居前，总市值均在200亿元以上；不足50亿元的个股多达15只，国内最大的工业制冷设备生产企业冰山冷热位列其中。

平安证券研报认为，冷链物流的发展与高质量生活、乡村振兴、扩大内需、健康中国等国家战略高度关联。食品冷链在我国冷链物流行业规模中的占比超过90％，在食品冷链流通率方面，美国果蔬、肉类和水产品冷链流通率在97％以上，日本的果蔬、水产品的冷链运输率也高达95％、90％以上，肉禽类冷链流通率已达到100％，而我国果蔬、肉类、水产品的冷链流通率分别为35％、57％、69％，存在较大差距。冷链物流领域相关企业仍有充足发展空间，多家企业有望借助我国冷链物流行业高质量发展的机遇成为具有全球影响力的行业巨头。

本文源自中国证券报

本报记者 赵子强 见习记者 任世碧

12月12日，国务院办公厅发布《“十四五”冷链物流发展规划》（以下简称《规划》）。《规划》提出，到2025年，初步形成衔接产地销地、覆盖城市乡村、联通国内国际的冷链物流网络，布局建设100个左右国家骨干冷链物流基地。实施“骨干冷链物流企业培育工程”，培育一批具有国际竞争力的冷链物流企业集团。

对此，粤开证券研究院首席策略分析师陈梦洁在接受《证券日报》记者采访时表示，近年来，我国冷链物流市场规模不断增长，是极具潜力的行业。截至2020年，冷链物流市场规模已达到是‘十二五’期间的两倍多。冷链物流行业已经渡过了大量投入固定成本、建设基础设施的初级起步阶段，初步形成了运输与仓储相结合的物流服务体系，具备了更快更好发展的基础条件，也存在着发展初级阶段的一些问题。对冷链物流行业存在的不足，《规划》提出，要打造“321”冷链物流运行体系，推动冷链物流行业专业化、数字化、规模化发展。在2035年，全面建成现代冷链物流体系。“此政策的出台，一方面对冷链物流行业中亟待解决的问题提出了有针对性的落地方案，帮助行业内公司突破技术、组织和管理上的瓶颈，提升运输网络、技术设备和服务质量水平，为行业内企业自身革新提供助力；另一方面，也为行业未来发展指明了前进方向，打开中西部地区和中小型城市市场，充分释放下游需求，帮助企业拓展市场扩大规模。”

冷链物流行业市场规模快速增长

《规划》提出，“十四五”时期，将布局建设100个左右国家骨干冷链物流基地，形成一批具有较强国际竞争力的综合性龙头企业，肉类、果蔬、水产品产地低温处理率分别达到85%、30%、85%，农产品产后损失和食品流通浪费显著减少。

冷链物流是利用温控、保鲜等技术工艺和冷库、冷藏车、冷藏箱等设施设备，确保冷链产品始终处于规定温度环境下的专业物流。

近年来，我国冷链物流市场规模快速增长。

数据显示，2019年，我国冷链物流行业市场规模约3391亿元，比2018年增长505.2亿元，同比增长17.5%。2020年，冷链物流市场规模超过3800亿元，冷库库容近1.8亿立方米，冷藏车保有量约28.7万辆，分别是“十二五”期末的2.4倍、2倍和2.6倍左右。据中商产业研究院预测，到2022年，我国冷链物流行业市场规模将超4500亿元。在政策大力支持下，冷链物流口岸通关效率大幅提高，国际冷链物流组织能力显著增强。

接受《证券日报》记者采访的私募排排网研究主管刘有华表示，此次政策的出台有望带动冷链物流行业规模和质量的双重提升。近几年来，我国冷链物流市场规模一直维持增长态势，尤其是在生鲜电商体量快速增长、居民食品安全意识的快速提升以及共同富裕的带动下，会持续不断创造更多的冷链物流需求。另外，相较于发达国家，其实我国食品冷链物流在运输质量上还存在一定的差距，而《规划》提出现代冷链物流体系的建设，有助于我国冷链物流质量的不断提升，不断丰富使用场景，从而带动行业高质量快速发展，相关企业仍有充足发展空间，多家企业有望借助我国冷链物流行业高质量发展的机遇，成为具有全球影响力的行业巨头。

18只概念股月内获北向资金追捧

事实上，A股冷链物流概念股共有95只，该赛道个股市值高达逾1.10万亿元。12月13日，冷链物流板块表现活跃，其整体上涨0.46%，跑赢上证指数（涨幅0.4%）。其中，龙洲股份、联明股份、英特集团、广汇物流等4只概念股涨停，赛特新材、微光股份、音飞储存、晶雪节能等4只概念股涨幅也均逾5%。

可以看到，冷链物流行业上市公司盈利持续改善。同花顺数据统计发现，在95家冷链物流行业上市公司中，66家公司今年前三季度实现净利润同比增长，占比近七成。

近期北向资金也纷纷涌入部分冷链物流概念股进行加仓。统计显示，截至目前，有56只冷链物流概念股获北向资金持仓，合计持股数量为13.13亿股，较11月末的12.98亿股增长1.19%。其中，有18只概念股月内受到北向资金追捧，苏宁易购、中兵红箭、中集集团、海王生物、光明乳业等5只概念股月内北向资金增持数量均超200万股。

对于冷链物流板块的投资机会，陈梦洁认为，“在《规划》指导落地之后，结合冷链物流行业原本具备的基础设施和服务条件，行业会迎来‘内外兼修’的高质飞速发展。因此看好行业在长期的上升趋势，重点关注行业内具有较强竞争潜力、充裕现金流的龙头企业和拥有独特技术、护城河较深的冷链装备企业。”

金鼎资产董事长龙灏对记者表示，“冷链物流是物流行业的重要细分赛道，对技术与设备的依赖性强，对产业、基础设施与技术均有较高的要求，我国冷链物流体系仍处在发展初期，处于发展的态势未来会仍会继续扩大，随着国家标准政策利好的落实，在消费升级及冷链物流与人工智能、大数据的深度融合等利好因素影响下，我们更看好在冷藏车、冷藏集装箱、冷机与冷库设备的特种装备制造企业，另外部分冷链物流产业布局完善，在温控、保鲜、包装、运输、仓储与配送等环节中加入了新科技、新理念的冷链物流产业融合部分公司，也将受到更多的行业资本关注。”

表：12月份以来受到北向资金增持的冷链物流概念股

制表：任世碧

（编辑 孙倩 策划 张颖）

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