围绕“一岛两窗三区”的战略定位，福建自贸试验区平潭片区在投资、贸易、金融、监管等方面先行先试——

三年前，福建自贸试验区划定版图。其中，平潭片区43平方公里，分别为港口经贸区、高新技术产业区、旅游商贸休闲区。

43平方公里的自贸片区怎么做？

三年时间，平潭给出了答案。“目前，平潭初步形成了以负面清单为核心的投资管理制度，以贸易便利化为重点的贸易监管制度，以服务实体经济为目标的金融创新制度，以政府职能转变为导向的事中事后监管制度和以‘一岛两标’为指导的对台开放模式。”平潭综合实验区管委会相关负责人说。

改革，激发市场活力

日前，记者来到华冈物流股份有限公司，看到了一张含有外商投资企业备案证明的营业执照。

这种“特色”营业执照，目前全国仅平潭可以颁发，流程颇为简单。“只需在网上提前登记，几个小时就能完成注册和备案。”该公司总经理陈祥佺说，这样的改革节约企业时间成本，大大激发市场活力。

这得益于平潭片区在外商投资管理体制方面大刀阔斧地改革，完善备案制为主的管理制度，对一般境外投资项目和设立企业实行备案制。

在平潭，类似上述例子的商事制度改革已成为常态。平潭通过实行自贸区与实验区叠加运作模式，构建简单政府，从改革中破解发展瓶颈，不仅完成事中事后监管、社会信用体系建设、企业设立“快车道”审批机制等，还大幅度“简政放权”，推进投资管理便利化，全面释放了市场活力。

改革实现快速突破，跑出行政效能“加速度”，为企业发展创造了条件。数据显示，自贸片区挂牌以来累计新增企业7108家，注册资本达3290亿元。

改革还释放了市场积极性，产业发展也进入了成长期，平潭的投资业态不断拓展，跨境电商、文创、物流、旅游、类金融等产业呈现活力，成为推动平潭经济发展的新引擎。

“政策+”，成就“平潭经验”

在平潭，台湾水果可“边抽样边检验边上架销售”，这是全国独创举措，实现高效的通关速度。

不仅如此，依托政策红利，平潭深耕物流市场，不断完善港口和航线，还为货物提供一条“海运价格、空运速度”的黄金通道。

几个月前，1.8万多吨的“台北快轮”成功首航，从平潭到台北单程只有5.5个小时，这是继“平潭-香港”航线后开辟的新的物流通道，也是“海峡号”“丽娜轮”的有效补充，增强了平潭的海陆双向辐射力。

三年来，平潭充分发挥“政策优、体制活”的优势，不断扩大开放开发。三年里，平潭片区累计推出11批次126项创新举措，包括全国首创55项。“其中，对台创新举措42项，占创新举措总数三成以上。在开放举措上，则推出了3批次29项开放措施，首创举措量和开放措施量均居全省前列。”平潭综合实验区管委会相关负责人说。

这三年，平潭还在中国自贸区建设中留下历史烙印。其中，投资体制改革“四个一”入选全国自贸区八大最佳实践案例，“关检一站式查验平台+关检互认”被商务部评为四个“最佳实践案例”之一。

平潭这片“试验田”还有一个任务，即形成“可复制可推广”的经验，发挥先行先试、示范引领的作用。据了解，目前平潭共有61项创新举措被列入福建自贸试验区前五批110项复制推广的创新成果中，“市场主体名称登记便利化”还入选了第三批全国复制推广改革试点经验。

开放，剑指“自由港”

“2016年公司营业额1000万元，2017年营业额成长为2000万元。”日前，在平潭台湾创业园，台商陈孟邦告诉记者。他是宗仁科技（平潭）有限公司的总经理，2016年，综合评估了台湾、深圳、福州等地后，他选择落地平潭，享受到人才补助、融资配套、资金扶持等政策。

像陈孟邦这样选择落户平潭的台胞已经越来越多。当前，台湾创业园已有447家企业入驻，台资企业约占50%，项目涵盖生物科技、电子信息、文化创意以及创业孵化器、众创空间、金融服务、人力资源服务等众多领域。

仅去年，台湾创业园引进台企26家；澳前台湾小镇签约落户28个，进口台湾商品7.17亿元；北港引进台湾青年30人，台湾创业团队4个，民宿开发11栋。

“作为对台、对外窗口，平潭在两岸经济、文化、社会融合等方面大胆探索创新，先行一步落实‘两个同等待遇’，凸显了平潭在两岸交流合作和对外开放中的应有作用。”平潭综合实验区管委会相关负责人表示，平潭已在金融、增值电信、医疗、旅游、人力资源、演出经纪机构、电子商务等50多个领域率先对台开放。

平潭还对标国际先进水平，推动贸易便利化。特别是创新改革外商投资管理模式，对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理模式，贯彻实施《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2017年版）》，让外资有了更大空间“施展拳脚”，逐步转化为生产力、竞争力。

去年9月，平潭举办中国-岛屿国家海洋部长圆桌会议，向世界发布《平潭宣言》并签约6个国际产业合作项目，总投资11.85亿美元。

据统计，自贸片区挂牌以来平潭累计新增外资企业578家，注册资本385.1亿元，合同外资357.29亿元。其中，台资企业522家，注册资本297.1亿元，合同外资271.07亿元，占外资企业比重90.3%。

平潭是“闽台合作交流窗口,国家对外开放窗口”,“两个窗口”的定位需要平潭做足开放这篇大文章。站在新的起点，平潭已瞄准更高的目标，剑指“自由港”全速前进。（记者 王凤山 林霞）

中国日报福州6月28日电 今日上午，福建省委宣传部举行“牢记使命 奋斗为民”系列主题新闻发布会的第十场。中共平潭综合实验区党工委书记赖军通报了平潭十年来的发展情况。

赖军表示，十八大以来，平潭综合实验区地区生产总值年均增长9．3％，一般公共预算总收入年均增长25．5％，固定资产投资年均增长7．3％，进出口总额年均增长26．9％，城镇居民、农村居民人均可支配收入分别是2012年的1．86倍、2．26倍。

基础设施不断优化，天堑变通途、旧貌换新颜

平潭十年累计完成基础设施建设投资超1500亿元，道路交通、供水供电供气、市政管网及垃圾污水处理设施等基础设施短板加快补齐，开放开发基础条件更加完善。平潭海峡大桥、全国首座公铁两用跨海大桥相继建成通车，平潭人民在家门口乘坐高铁的夙愿得以实现。二级以上公路从29公里增至162公里，公路密度跃升至全省各地市首位，澳前港区、金井港区先后建成，离岛交通、农村交通更加便利，平潭从四面环海到双桥飞架，“一环两纵三横”主干路网初步构建，综合交通体系基本形成。

两岸融合深入推进，深度交流、倾情相融

平潭建设两岸共同家园，先后开通“海峡号”“丽娜轮”“台北快轮”“鲁丰”等直航班轮，在大陆率先实现与台湾北、中、南部主要港口客货运直航全覆盖，现有运营货轮16艘，对台航线每周最高可达13航次。在岚台胞数从不到20人增加至3100余人，注册台企数有1000多家，投资总额近500亿美元；打造对台小额商品交易市场、台湾农渔产品交易市场、闽台农业融合发展产业园等平台，台湾农渔产品进口、台湾面板进口和跨境电商对台出口分别占大陆总额50％、20％、50％以上，成为两岸贸易主通道之一。率先建立对台职业资格、企业资质、商品检验直接采信全覆盖体系，筹建全省首个台胞职业资格考证认证一体化服务中心，累计发放采信证书750多本。

改革创新成效明显，体制更顺畅、办事更高效

先行先试、锐意进取，累计推出18批221项改革举措，其中全国首创102项、居福建自贸区三个片区第二位，13项成果被国务院复制推广，全国首创企业认定“免申即享”模式，“两岸征信互通、优化信贷服务”等4项改革成果入选全国最佳案例。实施大部门制、“区县合一”“片区与乡镇合一”，将122个事业单位整合为15个，178项公共服务事项全面“进窗口”，实行“一窗通办、全岛联办、全程网办”，95％以上的行政审批事项实现“一站式办理”，投资项目实施“自报自批”模式，上榜“2021中国未来投资热点百佳县市”。

生态保护得到加强，守护“真宝贝”、守护最大的民生福祉

坚持生态保护优先，积极打造福建省沿海防护林体系建设中面积最大、成林最快、生态效果最好的示范区，累计植树造林近17万亩，森林覆盖率从29％提升到38．71％，是全省森林覆盖率增幅最大的区域，平潭的空气质量综合指数连续7年全省设区市首位，获评全国生态建设先进县、国家地质公园、国家森林城市。实施生态惠民工程，深入推进蓝色海湾、小流域综合整治及全岛水系建设，逐步消除劣Ⅴ类水体，饮用水水源地水质连续五年100％达标。

民生保障更加有力，人民群众幸福感、获得感不断增强

持续加大民生投入，协和医院平潭分院、福建信息职业技术学院、福建师大平潭附中、赛尔国际学校相继建成；城乡居民养老金、被征地农民养老保障金、城乡居民医保筹资标准均居全省前列，设立首家互联网医院和海峡两岸国医馆，每千人床位数、医生数、护士数分别增长7．04％、1．2％、2．6％，养老床位数增长了近十倍；高考本科录取率再创新高，提高了11个百分点。区定精准扶贫开发对象241户838人于2019年9月提前一年多全部脱贫，农村居民人均可支配收入年均增长10％。

“下一步平潭将顺应人民群众对美好生活的向往，践行以人民为中心的发展思想，以保障和改善民生为重点，大力发展各项社会事业，持续增进民生福祉，努力提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，让实验区人民过上更加幸福美好的生活。”赖军说

来源：中国日报网

图片出自福建自贸试验区官网

7月24日，福建自贸概念股延续活跃之势，盘间，厦门国贸一度逼近涨停；最终报收10.00元，涨幅7.41%，其他概念股也是如此，收盘结果显示，象屿股份上涨3.4%、厦门港务上涨1.38%。就在上周五（7月21日），两市分化沪指跌，而福建自贸区概念股涨幅居前，其中厦门国贸一度涨停。

福建省内一市场分析师对自贸君分析道，福建自贸区概念股，尤其是厦门区域概念股近期走势强劲，从消息面上看，受到即将在9月初在厦门举办的金砖会晤以及“一带一路”倡议影响，而在事件背后不容忽视的是福建港口整合正在持续推进。

厦门国贸强势领涨

在福建自贸区概念股板块中，厦门国贸表现抢眼，继21日领涨之后，在24日再度拉高至一度涨停。

从基本面上，厦门国贸在7月20日发布业绩快报显示，公司2017年1-6月实现营业收入683.79亿元，同比增长67.81%，贸易行业平均营业收入增长率为61.41%；归属于上市公司股东的净利润7.79亿元，同比增长27.33%，贸易行业平均净利润增长率为0.30%。

事实上，就在此前，厦门国贸因港股系统性风险，旗下资管计划净值出现较大幅度下跌，此次全额计提了可能产生的损失5.2 亿元。

对此，机构分析认为，厦门国贸在全额扣除损失后，公司净利润仍达7.79 亿元。母公司国贸控股2016 年收入1457 亿元，为《财富》世界500 强，公司有能力应对不利情况，而此次资管损失事件能得到追偿，终会有更乐观的结果。

而前述分析人士认为，除了厦门国贸之外，近期厦门港务、象屿股份等均有亮眼表现，除了前述消息面影响，在自贸区概念股走强背后，福建港口整合正在继续推进。

吹响港口整合“集结号”

公开信息显示， 6月14日，福建省国资委无偿划转其所持的福建省港航建设发展有限公司股权给福建省交通运输集团有限责任公司。这被业界解读为福建吹响港口整合“集结号”。

根据福建省此前出台的《关于加快港口群促进“三群”联运的若干意见》、《关于进一步加快海西港口群发展十条措施》和《关于加快港口发展的行动纲要(2014—2018年)》，明确重点支持福建省交通集团、厦门港务控股集团对福建省内其他港口码头进行资产重组，至2018年形成中国有重要影响的两大港口企业。

厦门港是福建省内最大港，厦门港务作为厦门港最大的码头经营主体，在新一轮的国内港口整合潮中备受关注。

而《关于加快港口发展的行动纲要（2014~2018年）》指出：到2018年，福建省沿海港口货物吞吐量达到7亿吨，其中集装箱1600万TEU；厦门东南国际航运中心初具规模，厦门港稳居千万TEU大港行列；福州港成为集装箱运输和外贸整车进口重要口岸；湄洲湾、罗源湾大宗散货接卸转运中心初具规模，大宗散货吞吐量均超过亿吨。

虽然福建的港口资源很丰富，但由于过去建设都是以行政区划为界，造成了港口重复建设、产能过剩和恶性竞争等现象。因此必须通过港口资源整合，才能提升自港口竞争力，并进一步拓展腹地。

事实上，厦门港口的整合早在上个世纪末就开始，又在“十三五”期间拉开新的大幕。专家认为，在供给侧改革以及“一带一路”倡议的总体框架下，福建新一轮港口整合向纵深发展。

另据公众媒体整理数据显示，福建省港航经济前三月位居全国沿海第三，货物吞吐量增速为11.2%，高于全国沿海4.1个百分点；集装箱吞吐量为11.4%，高于全国沿海4.7个百分点。

每经记者 李婷 每经编辑 杨欢

■本报记者 张颖 莫迟

编者按：5月24日，国务院印发《进一步深化中国（广东）自由贸易试验区改革开放方案》、《进一步深化中国（天津）自由贸易试验区改革开放方案》、《进一步深化中国（福建）自由贸易试验区改革开放方案》，要求坚持以供给侧结构性改革为主线，以制度创新为核心，以风险防控为底线，继续解放思想、先行先试，以开放促改革、促发展、促创新，率先建立同国际投资和贸易通行规则相衔接的制度体系，形成法治化、国际化、便利化营商环境。受此利好影响，昨日，广东、天津和福建等三地区相关概念股表现活跃，受到资金关注。其中，近30日内，共有12只个股均受到机构给予“买入”或“增持”等看好评级。今日本报特对上述三大自贸区概念股从市场资金、业绩和机构评级等方面进行梳理分析，以供投资者参考。

广东自贸区逾八成公司业绩增长

根据《进一步深化中国（广东）自由贸易试验区改革开放方案》，广东自贸试验区围绕打造开放型经济新体制先行区、高水平对外开放门户枢纽和粤港澳大湾区合作示范区，提出了建设公正廉洁的法治环境、建设金融业对外开放试验示范窗口和深入推进粤港澳服务贸易自由化等18个方面的具体举措。

受政策面利好带动，昨日广东自贸区概念股整体表现出色，其中，珠海港涨幅居前，昨日上涨4.13%，此外，华发股份、广弘控股、岭南控股、格力地产、世荣兆业等个股昨日也均实现逆市上涨。资金流向方面，昨日板块内共有5只个股受到大单资金的逆市追捧，其中，珠海港（4256.76万元）、华发股份（3406.50万元）、格力地产（1683.21万元）等个股昨日大单资金净流入均超过1000万元，而世纪星源、岭南控股等个股昨日也均实现大单资金净流入。

业绩方面，在两市12家广东自贸区相关上市公司中，10家公司今年一季度均实现归属母公司净利润同比增长，占比逾八成。其中，世荣兆业、人人乐、世纪星源、广州发展等公司报告期内业绩均实现同比翻番，此外，华发股份、珠海港、东江环保、岭南控股、广弘控股等公司今年一季度也均实现10%以上业绩增长。

从机构评级的角度来看，近30日内，东江环保、华发股份、广州发展、珠海港等4只个股均受到机构给予“买入”或“增持”等看好评级，其中，东江环保获得9家机构的联袂推荐，基本面上，东江环保地处深圳市南山区，作为一家跨地域、综合性环保企业，在前海发展中地域优势明显，对于其未来的投资机会，国联证券表示，预计公司2018年-2020年每股收益分别为0.65元、0.82元、0.98元，鉴于公司处于固废处理行业龙头地位，产能仍在持续释放，维持“推荐”评级。

天津自贸区6只概念股实现上涨

根据《进一步深化中国（天津）自由贸易试验区改革开放方案》，天津自由贸易试验区围绕构筑开放型经济新体制、增创国际竞争新优势、建设京津冀协同发展示范区，提出了创新要素市场配置机制、推动前沿新兴技术孵化和完善服务协同发展机制等16个方面的具体举措。

受此推动，昨日两市10只天津自贸区概念股中，有6只个股均实现逆市上涨，它们分别为：中储股份、天津港、海泰发展、津滨发展、赛象科技、天保基建，其中，天津松江、津滨发展等2只个股昨日均获得场内主力资金的青睐，实现大单资金净流入。

业绩方面，两市13家天津自贸区相关上市公司在今年一季度业绩出现了较大分化，其中5家公司一季报归属母公司净利润实现同比增长，海泰发展、滨海能源等2家公司报告期内业绩实现同比翻番，此外，渤海金控、天保基建、天津磁卡等3家公司业绩也均实现20%以上的增长。

个股方面，近30日内，渤海金控、天津港、中储股份等3只个股均受到机构给予“买入”或“增持”等看好评级。值得一提的是，在上述3只个股中，中储股份今年一季度获得社保基金新进持有，截至一季度末，持股数量为810.84万股，对于该股，华泰证券表示，公司一季度业绩同比下滑符合预期，主要原因是公司中储智运无车承运人项目处于培育期，维持“增持”评级。

福建自贸区机构看好5只概念股

根据《进一步深化中国（福建）自由贸易试验区改革开放方案》，福建自由贸易试验区围绕进一步提升政府治理水平、深化两岸经济合作、加快建设21世纪海上丝绸之路核心区，提出了打造高标准国际化营商环境、推进政府服务标准化透明化和加强闽台金融合作等21个方面的具体举措。

市场表现方面，昨日两市11只福建自贸区概念股中，有6只个股实现逆市上涨，占比超过半数。其中，三木集团、厦门港务2只个股涨幅居前，均超过3%，此外，厦门空港、厦门国贸、平潭发展、福建高速等个股昨日也均实现逆市上涨。

业绩方面，今年一季度，两市福建自贸区相关上市公司整体业绩表现出色，共有8家公司实现归属母公司净利润同比增长，占比超七成。其中，福建水泥、三木集团、漳州发展等3家公司报告期内业绩实现同比翻番，此外，厦门象屿、平潭发展、建发股份、厦门国贸等4家公司业绩也均实现20%以上的增长。

个股方面，近30日内，建发股份、厦门象屿、厦门国贸、厦门空港、福建高速等5只个股均受到机构给予“买入”或“增持”等看好评级。其中，建发股份的投资机会获得5家机构联袂看好，国泰君安证券表示，2018年公司房地产结算收入进入高增长阶段，将推动业绩高增长，并已在一季度开始兑现。预计2018年-2020年每股收益分别为1.49元、1.82元、2.15元，根据分部估值法测算，公司市值被低估50%左右，维持目标价16.77元，给予“增持”评级。

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